Cuộc họp này được tổ chức ở Ukraine. Thông điệp chủ chốt là EU không những chỉ kiên định sự ủng hộ tuyệt đối dành cho Ukraine mà còn xác định cùng chìm,ùngtiềnlệchebấtđồyu cùng nổi và cùng thắng, cùng thua với Ukraine trong cuộc chiến với Nga.
Chiêu thức "hình ảnh thể hiện ý chí" của EU có tác dụng trấn an và khích lệ Ukraine tiếp tục cuộc chiến với Nga vì chính Kyiv nhưng đồng thời cũng vì cả EU. EU phải tạo tiền lệ này để tận dụng tác động tâm lý ấy. Mục đích chính của cuộc họp ở Ukraine không phải là bàn thảo trong nội bộ EU và giữa EU với Ukraine mà là xua tan những lo ngại sâu sắc của Kyiv về nguy cơ không còn được Mỹ, EU và NATO hậu thuẫn về chính trị, tài chính và quân sự như trước nữa.
Quan ngại của Ukraine không phải không có cơ sở. Ở nước Mỹ, trong thỏa thuận mới rồi giữa chính quyền của Tổng thống Mỹ Joe Biden và đảng Cộng hòa trong Quốc hội Mỹ về ngân sách cho 45 ngày tới không có phần tài chính nào dành cho Ukraine như phía chính quyền của ông Biden đề nghị.
Bộ phận cực hữu và dân tộc chủ nghĩa trong đảng Cộng hòa không những chỉ ngăn cản ông Biden tiếp tục đổ tiền của và vũ khí của Mỹ vào Ukraine mà còn báo động là nếu rồi đây ông Donald Trump trở lại cầm quyền thì Mỹ sẽ như thế nào đối với cuộc chiến ở Ukraine.
Trong nội bộ EU và NATO, ngày càng có thêm nhiều thành viên bớt hăng hái ủng hộ Ukraine như trước. Cho nên EU dùng việc tạo tiền lệ mới còn để che đậy sự rạn nứt nội bộ này về Ukraine. Không biết Ukraine an tâm đến đâu chứ Nga cũng được lợi nhiều từ tiền lệ mới của EU.